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国家卫计委副主任王培安:今年前八月活产婴二孩占比超过5成

来源:互联网 编辑:青青

  本报记者 张春楠 北京报道

  10月30日,在由中国人口学会主办的“加强人口发展战略研究——学习十九大精神座谈会”上,国家卫计委副主任王培安表示我国全面二孩政策调整的积极效应正在逐步释放。今年前八月,我国住院分娩的活产婴数目达到1162万,同比增长了2.4%,继续保持增长态势,同时二孩占比超过5成,达到了52%。

  目前我国仍面临经济、社会的转型期,在十九大报告明确提出要以人民发展为中心的发展理念后,探讨人口发展如何与不断变化的经济社会环境相匹配,加强人口战略发展研究成为迫切需求。

  经统计,十九大报告中共有7次直接提及人口问题,在今后的工作部署方面,习近平指出要以城市群为主体来构建城镇体系,加快农村农业人口的市民化;对于贫困人口一方面要让贫困人口和贫困地区与全国一道进入全面小康社会,另外要确保到2020年在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫;促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究;积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老体系和社会环境。

  对此,王培安认为在我国社会的主要矛盾正发生变化,面临经济结构调整、发展动力转换艰巨任务的当下,人口发展战略研究有着准确研判人口形势、促进科学决策和协调发展的迫切需要。

  “人口问题的本质是发展问题,是经济问题,人口是经济社会系统中最基础、最活跃的因素,人口趋势的变化直接影响经济长期增长的格局,人口发展是制约产业布局、资源配置、福利安排等的基本依据。”王培安指出,人口战略研究不应局限于研究具体的生育数量,而应该随着人的动态发展常态化,时刻准备回应新的情况和新的问题。

  如何积极应对人口老龄化,释放老龄化带来的经济红利,发展健康老龄化也正成为人口发展战略研究的主要议题。据预测,到本世纪中期,我国60岁以上老人会从现在的2.3亿增长到5个亿左右,80岁的老人会增长到1亿以上,老龄化的水平会从现在的1/6发展为不到三分之一。

  据南开大学教授原新指出,我国在改革开放30多年之间充分地获取了第一次人口红利。“第一次人口红利实际上就是人口转型过程中劳动力丰富的阶段,这与我国改革开放初期需要大量劳动力供给形成了一个美妙的巧合。”原新指出第二次人口红利则依赖教育的发展、人力资本的提升以及充分利用、老年人力资源的开发,“在这个过程中也推动了经济增长发展方式的转变,从粗放式向可持续的方式转变,作为第二次人口红利,它的动力应该更持久、更强盛。”

  经济增长方式的转型虽然可以为我国经济创造第二次人口红利,不过中国人口与发展研究中心主任贺丹也指出这需要劳动力素质结构的相应调整。十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,同时明确提出要建设知识型、技能型、创新型的劳动生产力。“我们在考虑人口和劳动经济的关系的时候可能不仅仅要考虑我们的数量,对素质结构方面的要求可能更高了。”贺丹表示。

  除挖掘人力资本外,国务院参事马力提出随着老年人口岁数的不断增加,纯消费人口将不断上升,中国将成为潜在老龄市场潜力最大的国家。“我们国家40-64岁这部分人是最高储蓄人群,我们国家从2015年开始,到2050年,全过程都是中年劳动力5个亿和占劳动力30%以上的比例,所以中国将迎来一个有利于财富积累的时期,财富的积累也就意味着为投资规模保持较高水平提供了支撑。”马力指出。

  (编辑:李未来;校对:彭玉凤)